“《船舶配套產業能力提升行動計劃（2016-2020年）》（簡稱《行動計劃》）其實是我國船配業“十三五”規劃的升級版，比一般的五年規劃更加全面，更加具體，更加具有可操作性。”中船重工經濟研究中心副主任李升江日前在接受記者采訪時表示，我國造船業經過近些年的發展，已經取得了巨大進步，然而作為船舶工業核心的船舶配套業卻滯后于造船業的發展，這種狀況亟須得到改變，因此工業和信息化部此次印發的《行動計劃》非常及時和必要。他希望通過《行動計劃》的實施和落地，我國船舶配套業整體發展水平能得到較快的提升。
經過多年的快速發展，我國造船業在國際上已經具有較強的競爭力，但船舶配套業的發展卻不能跟上我國造船業發展的步伐。我國完工遠洋船舶配套產品的裝船率一直在50%左右徘徊，其中還包括一些通過許可證生產的產品，國內擁有自主知識產權的少之又少。要改變這種狀況，亟須采取強有力的措施。李升江認為，此次出臺的《行動計劃》內容全面，“直擊要害”，從發動機到甲板機械，從艙室到輔機，進行了細致、具體的部署。同時，《行動計劃》表現出以下4個特點。一是瞄準我國船舶配套業發展的瓶頸，從技術、質量、產業化、本土化率、服務體系等方面全方位提出要求；二是立足基礎，結合現有科研項目及制定的科研計劃開展工作，并有一些前瞻性的提法，如對極地船舶設備及智能船舶設備的要求等；三是對開放合作的說法與以往不同，從前提得較多的是“引進”，而此次更多提到了“走出去”，如海外并購等，這說明我國船配業的開放合作有了更豐富的內容，手段也日趨綜合；四是延續性強，提出的一些目標都是基于“十一五”“十二五”期間的科研成果，有較好的基礎。
李升江還建議，要真正確保《行動計劃》提出的目標得以實現，應在以下幾個方面下工夫。首先，國家還應出臺相關支持配套制度，在財政、技術等方面提供系統性支持，助推企業發展。其次，注重基礎性研究，強調“工業強基”，只有夯實了工業基礎，才能促使我國船舶配套行業整體能力提升。再次，《行動計劃》中的內容要落實，落腳點是企業，因此，船舶配套企業自身應根據《行動計劃》的要求，在產品可靠性、質量及創新方面發力，有意識地提升發展水平。此外，在國家出臺“首臺套”等鼓勵政策的情況下，我國船東在選用產品時應加大對國產船舶配套產品的支持力度。對于在我國貸款的國外船東，我國也可對其選用我國船舶配套產品作出相關規定。最后，行業協會、科研單位、制造企業以及用戶應積極搭建信息交流平臺、技術支持平臺，共同努力，為目標的實現發揮應有的作用。
據介紹，實現《行動計劃》提出的產品研發方面的目標問題不大，一些相關項目也正在緊鑼密鼓地實施中。較難實現的也許是裝船率和市場占有率方面的目標，例如，“到2020年，高技術船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關鍵零部件本土配套率達到80%；爭取到2025年本土化船用設備平均裝船率達到85%以上”。李升江表示，實現這方面的目標，還需要各方做更加有效的工作，付出更多的努力。
“預計《行動計劃》出臺后，后續還會有一些配套的鼓勵或優惠政策出來，并有一些研發項目立項，這對我國船舶配套企業來說是難得的機遇。”李升江就此提出，我國船配企業要積極行動起來，充分利用《行動計劃》提到的財稅、金融支持政策，并關注后續政策及配套科研項目，為自身發展開拓更廣闊的空間。同時，在這一過程中，相關企業還應關注可能存在的風險。例如，對研發投入較多的新產品，企業應更多關注其未來能否裝船，在與國外成熟甚至價格更低的產品“PK”時有多大的勝算。國家對此則應有一攬子計劃，通過產業聯盟等方式，推動新產品裝船和產業化。此外，投入巨資進行自主品牌產品研發的企業，還應警惕產品推向市場時可能面臨的國外產品低價打壓等風險。
來源：中國船舶報
