
最近,英國和西班牙為了直布羅陀的主權問題鬧得很不高興。現在有消息稱,英國首相特雷莎·梅(Theresa Mary May)和歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)已經同意,在脫歐談判中緩解圍繞在直布羅陀問題上的緊張氣氛。
英國和西班牙為直布羅陀鬧別扭
直布羅陀是歐洲伊比利亞半島南端的城市和港口,在直布羅陀海峽東端的北岸,扼大西洋和地中海交通咽喉,南對西班牙的北非屬地休達市,戰略地位十分重要。直布羅陀海峽長90公里,寬12公里至43公里,是大西洋和地中海之間唯一的海上通道。該地區在1704年起被英國占領為殖民地。1869年蘇伊士運河通航后,直布羅陀的戰略地位加強,成為重要的要塞和海空軍基地,有現代化裝卸設備、船舶修理廠和大船塢,并有鐘表制造、釀酒等業。自最南端的歐羅巴角燈臺,天氣晴好時能望見對岸的非洲大陸。
但是,直布羅陀最終地位歸屬卻仍然懸而未決。西班牙一直希望徹底收回直布羅陀主權,至少取得與英國實施共管權的地位,但這卻遭到了英國政府以及直布羅陀當地民眾的強力反對。在2002年舉行的公投中,當地公民以98.97%的壓倒性票數贊同繼續由英國管轄。
多年來,英國其實也一直想收回直布羅陀。現在,西班牙抓住英國脫歐的機會試圖獲得歐盟的支持。西班牙認為,既然英國已經決定離開歐盟,而西班牙仍是歐盟成員國,日后有關直布羅陀的問題,歐盟都理應站在西班牙一方,不再如此前那樣試圖去“搞平衡”。這一回應得到了歐盟方面的默許。
英國官員曾建議動武
英國前保守黨領袖霍華德(Michael Howard)曾未雨綢繆地建議,首相特雷莎·梅應該事先編制好在一旦直布羅陀問題惡化后的軍事應對計劃,正如當年撒切爾夫人政府毅然決定為了馬爾維納斯群島(英國稱“福克蘭群島”)主權而向阿根廷開戰一樣。他表示,35年前,撒切爾夫人排除一組部隊,穿越半個地球以捍衛另外一群英國人的自由。他幾乎可以肯定,特雷莎·梅也可以站在直布羅陀人民一邊,采取相同的方式解決這一難題。在霍華德發表這一驚人言論后,圍繞在直布羅陀方面的緊張局勢進一步升級。
隨著英國正式開啟脫歐進程,人們甚至擔憂直布羅陀問題將成為脫歐談判中一塊難啃的骨頭。雖然特雷莎·梅后來排除在直布羅陀采取任何形式的軍事行動,但她依然拒絕對霍華德的評論表示譴責。
英國和歐盟的態度
在這種情況下,特雷莎·梅和圖斯克在周四(4月6日)進行了會晤,討論懸而未決的脫歐問題,順便也提到了直布羅陀。
英國和歐盟雙方都表示,兩位領導人此次會晤持續了兩個小時,氣氛非常友好。歐盟消息人士補充稱,兩位領導人同意在整個脫歐談判的進程中保持定期聯系,保持建設性的方法,緩解可能出現的緊張局勢。在其他類似問題的談判變得困難時,他們也會采取這樣的措施。
英國官員接著表示,特雷莎·梅還明確表示,英國在直布羅陀問題上的立場沒有改變,在脫歐進程中一直尋求達成盡可能最好的協議。在沒有得到直布羅陀人民同意的情況下,英國不會就該地區的主權進行談判。英國官員還補充稱,特雷莎·梅首相重申,英國希望在脫歐后依然能和歐盟維持深厚和特殊的伙伴關系。此外,英國也注意到了上周歐盟發布的草案。
歐洲理事會主席圖斯克在歐盟指南草案中表示,西班牙將否決任何影響直布羅陀地位的協議,從而使直布羅陀的主權成為一個難以解決的問題。
在周四的會議上,特雷莎·梅和圖斯克進一步討論了觸發“里斯本五十條”后制定的指導草案。在歐洲理事會4月29日的會議上,這一問題將成為歐盟委員會成員巴尼耶(Michael Barnier)必談的內容。
歐洲議會成為首個對英國脫歐形成指導草案的機構。在該草案中,歐盟表示,保證歐盟和英國公民海外權利是優先考慮的問題。就此看來,歐盟哪一方面都不想得罪,因此為直布羅陀問題降溫可能是其有限考慮的政策。

匯通網指出:直布羅陀海峽是連接大西洋-地中海-紅海-印度洋的咽喉要沖
簡介:
直布羅陀是14個英國海外領土之一,也是最小的一個,位于伊比利亞半島的末端,是通往地中海的入口。直布羅陀面積約為6平方公里,北接西班牙安達魯西亞加的斯省。直布羅陀巨巖是直布羅陀主要的地標之一。直布羅陀的人口集中在該區域的南部,容納了直布羅陀人和其他民族共三萬多人。居民人數包括常住的直布羅陀人,一些常駐的英國人(包括英國軍人的妻子和家人,未包括軍人本身)和非英國居民。
歷史:
公元1704年,英國在西班牙王位繼承戰爭期間攻占直布羅陀,1713年《烏德勒支和約》中西班牙正式將直布羅陀割讓予英國,自此,直布羅陀一直被英國統治,不少意大利人和英國人也開始遷入,部分摩洛哥人也回流充實了當地人口。雖然西班牙一直聲稱擁有直布羅陀主權,目前直布羅陀人大多否認西班牙對當地有宗主權。在2006年修訂的新直布羅陀憲法中想要改善直布羅陀和英國的關系。
主權爭議:
西班牙一直聲稱“擁有”直布羅陀的主權,因此主權問題是當地重要的政治議題。但由于西班牙經濟不佳,當地所有黨派都反對英國將直布羅陀的主權移交予西班牙,他們主張由直布羅陀居民作決定。
1997年后由工黨執政的英國政府通過秘密談判試圖將直布羅陀交還給西班牙以博取歐盟的好感,所以直布羅陀在2002年舉行了公民投票,對由英國與西班牙共同管治該地的提議作出表決,但最終該提議卻被比率高達98.97%的反對票否定。直布羅陀維持由英國統治。
直布羅陀是歐洲聯盟的一部分,但不屬于申根區;自2004年起,當地居民屬英國西南選區。
2016年的英國去留歐盟公投可能導致情形改變,由于直布羅陀96%選民選擇留在歐盟,引發西班牙再次對其主權申索主張。西班牙外相加西亞-馬加略(José Manuel García-Margallo)表示將尋求與英國共治直布羅陀,并最終全權管治直布羅陀。
來源:匯通網

