我們經常能看到慈善組織或國際運輸工人聯盟（ITF）在幫助被遺棄的船員遣返回國的事件，也經常看到船員被遺棄的種種原因，其中包括公司運轉不正常，以及商業糾紛或現金流問題等。
在2016年，就有報道稱因航運業正面臨著30年以來最為嚴重的低迷態勢，而船東為了度過這段低迷時期，不惜一切削減成本。其行為包括拖欠船員薪資，削減供應補給品，忽略船舶維護等等，最終造成的結果就是海員面臨不合格的生活和工作條件，甚至被遺棄，被困于船上。
國際勞工組織（ILO），作為處理有關勞工問題的聯合國專門機構，其宗旨就是促進充分就業和提高生活水平；促進勞資合作；改善勞動條件；擴大社會保障；保證勞動者的職業安全與衛生；獲得世界持久和平，建立和維護社會正義。因此，對于船員被遺棄的問題，國際勞工組織也一直在尋求解決方案，致力于維護海員的權益和福祉。
而在第103次國際勞工大會（ILC）上獲得一致通過后兩年，《海事勞工公約（MLC 2006）》修正案已確定于2017年1月1日起生效。該修正案旨在確保當海員遭遇遺棄、死亡或者身負長期殘疾時，能夠更好地保護海員及其家人。
最近，國際勞工組織在接受《世界海事新聞》的采訪時，也提到了海員遺棄這個問題。該組織稱，在過去五年中，每年有12到19起船員遭遺棄事件，共涉及1013名海員。
此外，今年截至7月31日，據報已有28起遺棄事件，涉及339名海員。而在總共1352名海員中，有254名海員來自烏克蘭，其次是印度的203名海員和菲律賓的105名海員，說明這些國籍的海員最易遭到遺棄。
在WMN采訪中，來自國際勞工組織海事和運輸單位、政策部門，同時負責有關船員遭遺棄的數據庫的Jinhak Noh談及最近的遺棄數據，以及國際勞工組織在這一過程中的作用和未來的道路。
WMN：這些數據可以得出什么結論——越來越多的船員被遺棄嗎？
Noh：“自2004年1月1日以來，截至2017年7月31日，共有287起事件。這些事件中，144例得到了解決，57例部分解決（爭議事件）。已解決的事件由數據庫中統計原因。另外還有50起事件無進展，這意味著未來不會有進一步的信息更新。結果是，在數據庫中仍有36起未解決的事件。
2017年7月31日報告，28起案例中，有7起完全解決，2起得到部分解決。報告的案例數量在最近5年期間大幅增加（由12例增至19例）。這可能是由于事件數量的增多，或是由于對數據庫認識的加深，或者是由于數據庫在國際海事組織會議和活動中受到了宣傳。利益相關者和海員本身對遺棄事件的興趣似乎越來越大，導致報告的事件數量越來越多。”
正如所表明的，如果船東未能安排或支付海員遣返費用，其船旗國主管當局應負責安排遣返。
如果船旗國未能做到這一點，那么遣返起程國家或海員所屬國可安排該海員的遣返，并向船旗國收回費用。
這個過程中所產生的費用將由船旗國向船東收取。
“很多事件可能數月，甚至幾年都沒能得到解決。在每一個事件得到解決之前，海員需要得到適當的協助以維持他們在船上的生活。當他們無法獲得最基本的供應援助如淡水、食品、醫療、燃料時，每一起事件都可能發展成最糟糕的情況，”Noh指出。
為了應對不斷增長的船東在沒有支付工資情況下遺棄船員的問題，今年一月，《海事勞工公約（MLC 2006）》（2014）修正案生效，其要求將財務擔保體系落實到位，以確保船東為遺棄事件的海員和家庭提供補償。
正如國際勞工組織所解釋的那樣，被遺棄的海員往往不愿離開船只，直到該船在司法拍賣中出售以支付未償索賠，包括拖欠工資的索賠。
“現在，這些索賠將通過財務擔保體系加快支付速度。隨著時間的推移，這可能會減少長期遺棄事件的數量，”Noh說。
此外，《海事勞工公約（MLC 2006）》修正案生效的國家可以強制執行其對外國船只訪問其港口的要求。
但是，如果船舶懸掛“修正案不生效的國家”的船旗，并且在不生效國家的港口之間運營，就會破壞這種保護，Noh說。
“因此，重要的是所有船旗國和港口國都應該批準《海事勞工公約（MLC 2006）》，接受該修正案。”他補充道。
在談及國際勞工組織在這一過程中所發揮的作用時，Noh表示，國際運輸工人聯盟（ITF）及其檢查人員在發現和報告遺棄案例方面發揮了主要作用。
“在每個報告的案例中，我們，包括ITF、IC，和國際海事組織，都督促船東和船旗國解決這些問題。在實踐中，國際海事組織通常先與船旗國和/或港口相關國家取得聯系。如有必要，國際勞工組織也可向船旗國和/或港口國發出正式信函，以提醒他們根據《海事勞工公約（MLC 2006）》及其修正案所承擔的義務。”
“國際勞工組織一直敦促更多成員國批準《海事勞工公約（MLC 2006）》，并接受其修正案，因為這將有助于解決，甚至避免此類情況。船旗國在解決每個遺棄事件中起著關鍵作用，因此，船旗國其及時有效的響應通常是非常重要的。”
來源： 沃燊海事
