為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步深化旅游業供給側結構性改革，按照《大連東北亞國際航運中心發展規劃》的總體部署和《國家旅游局關于同意在大連市設立“中國郵輪旅游發展實驗區”的復函》相關要求，市政府辦公廳近日下發了《關于加快郵輪旅游發展實驗區建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出了建成東北亞國際郵輪旅游中心、成為國際郵輪人才培訓基地、我國郵輪制造和維修基地、中國北方郵輪物料供應中心的發展目標。
根據《實施意見》，大連將建成東北亞國際郵輪旅游中心。積極引進國際郵輪公司進駐大連，培育壯大本土郵輪公司，提升郵輪旅游企業的服務質量和水平，拓展郵輪旅游客源市場，使大連成為接待郵輪艘次多、客流量大、基礎設施和服務設施好、游客滿意度高的東北亞國際郵輪旅游中心。3年內，始發和掛靠郵輪艘次每年增加10%，吸引1~2家國際郵輪公司把大連作為母港。同時，發揮在連高校人才集聚的優勢，堅持產學研結合，加大校企合作力度，建立和完善郵輪旅游學歷教育和職業教育培訓體系，為大連乃至全國郵輪產業發展提供人才保障和智力支撐；發揮我市在船舶制造方面的產業優勢，開展郵輪裝備技術研究、郵輪設計和制造，拓展郵輪產業鏈條；發揮我市船供業務優勢，緊緊抓住自貿區建設機遇，打造郵輪保稅船供平臺，打通國際郵輪在大連的快速供給通道。
為實現發展目標，我市將有序推進郵輪產業發展規劃和相關基礎設施建設。編制大連市郵輪產業發展規劃，統籌規劃郵輪碼頭岸線、配套用地及關聯產業資源，推進郵輪產業基礎與配套設施、水上安全監管設施設備、口岸查驗與警務安全設施設備、配套環境和產業項目建設，不斷優化郵輪通航環境和旅游服務水平，構建具有國際競爭力和影響力的郵輪產業發展體系。
與此同時，提升郵輪產業整體綜合服務管理水平，并加快拓展郵輪產業鏈。積極培育和組建本土郵輪運營企業，加大金融扶持力度，鼓勵社會資本與郵輪公司及相關旅游經營單位聯合，探索組建大連本土郵輪公司。此外，還將引導郵輪旅游規范發展，發揮本市相關專業標準化技術組織的作用，建成全國郵輪旅游標準化示范區。建立健全以游客評價為中心的郵輪旅游評價機制，探索建立社會組織、郵輪公司、郵輪碼頭與旅游企業相結合的郵輪旅游糾紛快速調處機制。
《實施意見》要求，大力推進郵輪產品和郵輪旅游市場開發。不斷開發從大連始發的多港掛靠郵輪航線，爭取有條件地開放無目的地航線。同時，完善郵輪旅游扶持政策。設立雙向便利的免稅購物商店，探索開展免稅購物、免稅消費體驗和境外游客離境退稅。積極利用自貿試驗區政策，推動自貿試驗區與郵輪旅游發展實驗區的區港聯動，完善貿易便利化監管措施，鼓勵郵輪金融服務與產品創新，延伸、優化和完善郵輪旅游產業鏈，增強國際競爭力。
來源：新商報
