11月18日，國務院批復同意在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區暫時調整實施有關行政法規規定：自即日起至2024年12月31日，在臨港新片區暫時調整實施《中華人民共和國國際海運條例》《國內水路運輸管理條例》的有關規定。
用足上海港優勢，做大蛋糕
根據批復，國務院在臨港新片區內允許符合條件的外國、香港特別行政區和澳門特別行政區國際集裝箱班輪公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，開展大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區之間，以上海港洋山港區為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務試點。
此次調規后，這些外資船公司都會將手中貨箱資源更多地向洋山深水港傾斜。臨港新片區管委會特殊綜合保稅區處（航運處）相關工作人員呂宏均表示，他們已第一時間將消息轉發給世界排名前10的船公司，收獲了熱烈的反響。可以預見，這些船公司將優化國際貿易網絡布局，設計更多在上海港中轉的航線，進而增加洋山港區集裝箱吞吐量，提升樞紐港能級，形成內外循環的關鍵鏈接。同時，燃油的節省也有助于“雙碳”目標的實現。
為沿海捎帶、中轉集拼提供保障
《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》中明確，進一步完善啟運港退稅相關政策，優化監管流程，擴大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，研究在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。
新片區改革創新得到更強法治保障
值得注意的是，本次調規是國務院首次批復臨港新片區調整實施有關行政法規規定。
記者了解到，此前各地的自由貿易試驗區、海南自由貿易港在國家層面的調法調規落地后，在企業設立、經營許可、進出口貿易等領域得以進行更大力度的改革創新。臨港新片區此次確立了類似的單獨調法調規路徑，管委會制度創新和風險防范處相關負責人徐夢飛告訴記者，從國家層面得到了更大力度的法治保障，臨港新片區的改革創新可以更為有力地推進，為國家試制度、探新路積累更多先行先試經驗。
