資料圖：中國首艘國防標準民船“東海215”號4000噸級油船
新造民船貫徹國防要求是加快推進海上動員力量建設的重要舉措。從2015年6月頒布實施《新造民船貫徹國防要求技術標準》以來，讓渴望搭乘“軍列”的企業踏上了“破冰之旅”。但據相關部門反饋，這一標準體系在推進過程中并不順利。近日，記者帶著疑問走進寧波東海海運有限公司，聽一聽企業怎么說。
2014年5月，寧波東海海運有限公司的“東海215”4000噸級油船成為全國首艘貫徹國防要求的民船通過驗收;2015年8月，貫徹國防要求的“東海221”11000噸級油化船投入使用，同年7月公司組建海運大隊;2016年1月，貫徹國防要求的5000噸級油船立項獲批，4月中下旬開工……
4月11日，寧波東海海運有限公司總經理張仁德向記者列舉了企業“參軍”以來取得的一項項成果。
記者驚嘆于他們竟然在《新造民船貫徹國防要求技術標準》頒布之前，就已在履行國防義務。走進公司榮譽室，企業“參軍”以來的成果榮譽被擺放在最明顯的位置，足見公司管理層對國防建設的重視。
張仁德說：“公司成立50多年來，一直從事全球國際航運生意，從過去受排擠、遭欺負、面臨安全危險到今天受重視、有地位、受保護，感觸最深的是國家的富強，國防強大才是一個民營企業發展的最大‘保護傘’。因為有親身經歷和深刻體會，無論是公司管理人員還是員工都會對國防建設更加關心一些。所以，當交通戰備和港航務軍代處等部門找到我們時，兩家一拍即合就簽訂了貫徹國防要求協議。”
貫徹國防要求技術標準，油船的體內都要增加哪些新器官？
機務副總金春元給記者翻看了“東海215”4000噸級成品油船貫徹國防要求項目驗收報告書，在建設成果章節，貨油管系安裝、貨艙和管線特涂、預置縱向油料補給裝置、主機及其附屬設備安裝、補油區域防火防爆、預留居住艙室和軍用通訊設備接口等6項建造施工項目中，共涉及30多個器材、材料、部件。
“為達到國防要求技術標準，我們搭進去不少人力、財力、物力。”張仁德說，從立項到驗收通過的1年多時間里，公司專門抽調骨干力量成立攻關小組，配合軍地有關部門進行設計、論證、會審，先后10多次進行調研和實地考察，方案在13個月內經過4次修改才最終通過專家評審。
這還不是最困難的。貫徹國防要求雖然有一筆補助資金，但也是管一時管不了長遠，缺乏常態資金的扶持。因為貫徹國防要求的建造成本遠遠超出國家補助經費，再加上平時的維護保養費用、參加訓練演練的費用等等，對企業來說都是一筆不小的開支。
張仁德告訴記者，“東海215”4000噸級成品油船按照國防要求建造后，平時維護保養項目就有40多項，每年至少花費40多萬元。每次參加訓練演練，從準備到結束至少需要15天，一年兩次雖然時間不長，但也會影響到企業的經營。
“軍地不是有許多激勵扶持政策嗎？”面對記者的疑問，金春元解釋：“民船貫徹國防要求，目前從國家層面講，只有《民用運力國防動員條例》提到給予適當補償，由于責任主體不明確，落實過程中缺乏明確的操作程序和執行標準，對企業來說就是很難享受得到。”
去年，金春元到政府相關部門了解扶持政策時發現，寧波市目前對民企“參軍”有明確資金支持的只有《寧波市鼓勵軍民融合產業發展專項資金使用管理辦法》《寧波市科技成果轉化資金管理辦法》兩個文件，其他文件都只是“概略”提到，想要爭取項目貸款和減免稅，哪個部門都沒有具體的操作辦法。
記者了解到，《新造民船貫徹國防要求技術標準》作為規范，不具有強制性。要把這項要求落到實處，僅靠企業對國防的關心支持遠遠不夠，還需要有相應的資金支持。
張仁德說：“壓力困難肯定是暫時的，我相信早晚會有具體政策下來的。這不，4月5日就來了民船貫徹國防要求項目增加成本費用測算的通知。”記者看到測算表，區分2年一次中修、3年一次大修的費用清單和運營損失等都要進行詳細計算。金春元告訴記者，如果這些費用撥下來基本能夠彌補維護保養和維修的費用。
信心比黃金更重要，有信心就執著不棄。記者了解到，盡管面對諸多壓力困難，但公司上下始終不忘支持國防建設的初心，在高標準落實油船貫徹國防要求的同時，公司還派出6名骨干到軍隊院校學習戰時行動組織指揮等知識，按戰時行動組織平時的軍用油品投送，以確保完成軍地賦予的各項參演和保障任務。
來自中國軍網
