“融資租賃是國際通行的融資方式之一，但國內滲透率依然較低，建議參照金融租賃公司給予頭部優質融資租賃公司同等政策待遇，支持金融租賃公司、融資租賃公司在深圳設立子公司、項目公司。”住深全國政協委員、深圳市地方金融監督管理局何杰向全國政協十四屆一次會議提交《關于助推飛機船舶融資租賃行業高質量發展的提案》。
融資租賃有巨大發展潛力
提案稱，從國際經驗看，融資租賃是僅次于銀行的第二大融資方式。融資租賃通過“融物”，以生產設備為租賃物，為企業提供生產資金支持，在支持實體產業、服務中小企業、促進產業升級、優化資源配置等方面發揮著不可替代的作用。截止2022年三季度末，全國融資租賃公司數量約1.1萬家，注冊資金總計約2.8萬億元人民幣，融資租賃合同余額約34210億元人民幣。中國是國際第二大融資租賃市場，融資租賃市場滲透率約為7%，而在歐美等發達國家，融資租賃市場滲透率達到15%至30%，這說明融資租賃在我國具有巨大提升空間和發展潛力。
提案指出，從國內來看，上海、天津、廣東等省市均將“加大支持融資租賃發展”納入“十四五”金融發展規劃。但當前，融資租賃行業高質量發展仍面臨不少問題。除了天津、上海等地，其他地區頭部機構相對較少，以深圳為例，目前僅有國銀金融租賃股份有限公司、中集融資租賃有限公司和中廣核國際融資租賃有限公司有實力開展船舶、飛機租賃業務，頭部示范帶動效應需要提升。
建議給予頭部企業政策優惠
何杰在提案中建議在更多地區開展經營性租賃收取外幣租金業務試點。目前不少大型進口設備，如飛機租賃業務90%以上為經營性租賃，均采用美元結算，企業以外幣計價結算，收取外幣租金將大大減少企業匯兌成本、降低匯率風險。建議國家外匯管理局擴大經營性租賃收取外幣租金業務試點范圍，同意條件較為成熟的地區參與該項政策試點。
何杰建議參照金融租賃公司給予頭部優質融資租賃公司同等政策待遇。從業務模式上看，融資租賃與金融租賃沒有明顯區別；從監管趨勢來看，國家層面對融資租賃行業監管趨嚴，監管要求對照金融租賃行業，融資租賃行業發展日趨規范，服務實體經濟能力更加突出；但從扶持政策來看，融資租賃公司可享受的政策優惠大不如金融租賃公司，例如金融租賃公司作為持牌金融機構可以享受稅前扣除資產損失準備金優惠政策，但融資租賃公司不可享受。建議財政部、中國銀保監會等部門允許優質融資租賃公司參照金融租賃等金融企業享受資產損失準備金稅前扣除有關優惠政策。
建議支持金融租賃公司在深圳設立子公司
何杰建議支持金融租賃公司、融資租賃公司在深圳設立子公司、項目公司。近幾年，國家層面相繼出臺《中國銀監會辦公廳關于印發金融租賃公司專業子公司管理暫行規定的通知》《中國銀保監會辦公廳關于印發金融租賃公司項目公司管理辦法的通知》等文件，明確支持金融租賃公司設立子公司、項目公司的政策方向。但由于飛機、船舶租賃業務交易結構復雜、涉及產業鏈龐大，對于資金規模、租賃公司整體綜合實力有較高要求，目前專業子公司仍較為缺乏。深圳作為全國融資租賃重要集聚地之一，在行業體量和頭部機構集中度等方面均居全國前列。建議銀保監會適度放寬窗口指導和條件限制，積極支持金融租賃公司在深圳、前海等融資租賃集聚區設立租賃子公司或項目公司，帶動更多市場主體集聚，推動融資租賃行業高質量發展。
來源：深圳商報
