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    國電15觸礁揭露出的中國航標管理問題

    【所有燈浮在國際海事組織都有編號,都有備案,每年都有維護經費,設得越多,經費越足,電子浮標就沒經費了嘛。南海上一些寬闊的海面上的孤立礁石都設置了燈塔,而一些真正需要的地方,卻遲遲不設置。我們二副、船長不做背鍋俠,無論避碰需要還是GPS位置漂移,甚至海圖基準不同,附近通過的船都可能碰到暗礁】

    國電15于2020年12月11日0840左右在北緯25度15.17/東經119度45.05處觸碰暗礁,該暗礁在海圖上并不顯著,已造成幾次事故,請各船加以知曉,提醒駕駛員注意。各船在制定計劃航線時一定要認真核對,跟礙航物保持安全距離,確保計劃航線的安全性和合理性。




    11日11:30接航運公司續報:隨著“國電15”擱淺水域潮水下落,礁石頂住船體左側,船舶右傾10度,且傾斜仍在擴大中。




    目前,22名船員已全部離船,無人身安全風險。11日10:55,17名船員登上救生艇離船,并于11:20全部登上附近水域的貨輪“安強77”輪;剩余5人(船長、輪機長、大副、三副、三管輪)關停相關設備后,于11:25登上救援直升機前往“安強77”輪。




    薛船長早就感覺到我國的航標體制存在著問題,但是與航標系統沒有直接接觸,所以一直沒有深入研究,在海事局轉公務員身份時,曾經有部委的同志問筆者最大的一個障礙是航標處該如何處理,這支隊伍很大,甚至比海事局人數還多,有很多工人編制,全轉成公務員不現實。

    中國航標事業開端很早,上海的寶山,原先就是一座山,是航海上顯著的地標,夜里燃起火光。早在明代,中國的海員就認識到榮成的鐵槎山與長江口的佘山是同一經度,佘山叫南槎山,榮成的槎山叫北槎山,都是重要的航海標志。經度測量是很難的,在明代能認識到南、北槎山在同一經度,非常了不起。

    清未、民國中國的航標由海關管理,赫德推動了中國航標事業的發展,中國的航標完全與國際接軌。航標維護費用由船舶噸稅支付,所以中國的港口使費中始終沒有燈塔稅這一項,中國的噸稅就是燈塔稅。一直到2017年《船舶噸稅法》出臺前,中國對噸稅都一直是按燈塔稅定位的。噸稅收取依舊由海關收取,但是燈塔維護解放后就轉交給海事局了。

    中國的噸稅一直是由海關征收,專款用于燈塔維護,解放前燈塔由海關進行維護,海關辦有一所培養航海人才的學校,這就是著名的稅專海事班,主要課程都是由英國退役上校、中校艦長執教,訓練相當嚴格,出海訓練每天起床甲板跑步20分鐘,再做俯臥撐,然后只準穿短褲,赤腳擦洗甲板,冬天也如此,拋錨時不管冰天雪地,早飯后即跳下海游泳,體力不支時才由助教下水救起。再放下救生艇,劃艇、使帆。訓練是與燈塔的檢修保養要求相適應的。畢業生主要從事海關緝私艦艇及航標維護工作,舊址位于今天的上海華山醫院。民國時期,對中國籍船舶加征30%的噸稅,用于創辦吳淞商船專科學校。解放后,噸稅依舊由海關征收,但是航標維護工作由海事局航標處負責。

    然而近些年,中國航標事業發生了異化,有的引航員抱怨,有的港口設置燈浮太多太濫,有時燈浮已成了礙航物了,有的領導不客氣地指出,完全可以用電子浮標代替的嘛。深層原因是所有燈浮在國際海事組織都有編號,都有備案,每年都有維護經費,設得越多,經費越足,電子浮標就沒經費了嘛。

    南海上一些寬闊的海面上的孤立礁石都設置了燈塔,而一些真正需要的地方,比如這里卻遲遲不設置。




    看到如此繁忙的海域,4.5米的淺點,竟然什么浮標都沒有,電子浮標也沒有,薛船長非常生氣。

    我們二副、船長不做背鍋俠,無論避碰需要還是GPS位置漂移,甚至海圖基準不同,附近通過的船都可能碰到暗礁。

    在經濟高度發達的今天,在國家花費大量經費用于航標建設的今天,這地方依舊不設置航標,應當反思。

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