【本文是一篇石沉大海的建議，作于2021年6月6日，長久不見回音，發出來樂呵樂呵，很無力的】
（防疫權力地方化，直接導致船員換班六部委文件在某些地方成為一紙空文）
由于新冠疫情的全球大流行，隔離是防止疫情在國家間傳播的有效手段，然而對于海運業來說，由于提供國際海員的南亞國家如印度(全球海員占比15%)、孟加拉、斯里蘭卡等國以及菲律賓（全球海員占比1/3）的疫情失控，這些國家的海員受到諸多限制，改聘用中國海員，加之中國船廠下水的新船，由于外國船員無法到中國接船，不得不聘用中國海員的因素疊加，造成中國海員特別緊缺，然而，由于長時間非必要的隔離，在中國海員供應上造成重大損失，大量中國海員由于長時間的隔離，不愿意上遠洋船工作，有海員勞務公司高管悲觀地預計，到2021年底就會有相當數量的船由于缺乏海員而停航。非必要的隔離有如下幾種類型：
一、在國外休假的船員很多在國外即進行了14天的隔離，取得中國領事館的綠碼才允許登機回國，回國后下飛機后集中隔離14天，回老家后大多又要被隔離14天；
二、根椐《交通運輸部 外交部 國家衛生健康委 海關總署 國家移民管理局 中國民用航空局關于精準做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知》（交海明電〔2020〕142號，以下簡稱《六部委通知》）規定，船舶駛離上一港口滿14天，健康記錄顯示正常，核酸檢測陰性的，港口所在地人民政府應當給予便利。事實上，全國沒有任何港口給予便利，有的船從巴西回國，在海上航行了40天，中途并未掛靠過任何港口，船舶的AIS航行軌跡可供交叉驗證，全船核酸檢測正常，完全沒有隔離的必要，然而所有港口根本不會考慮這種情況，一律隔離14天，船員回到老家后，大多又被要求居家隔離14天。
三、感染過新冠病毒的船員在醫院集中治療，符合出院標準，但是由于是海員身份，出院后還是要被送到賓館隔離14天，回到老家后，還是由于海員身份，依舊被要求居家隔離或集中隔離14天。
我們要認識到，海員趟平，中國海運趟平，中國海運躺平則中國經濟趟平，海員對國民經濟的重要性無論上升到多高的位置都不為過，而海員的培養是一個長期的過程，比如沒有十數年的時間，不可能培養出遠洋船長與輪機長的。筆者調研了多家船東與勞務公司，現在所有的崗位的船員都極度缺乏，長時間的隔離造成的直接傷害如下：
一、失去了海員的人心，多位船長向筆者表示，隔離比在船工作還苦，形同坐牢，在船工作，活動空間大，工作忙忙碌碌，可以體育鍛煉，人員交流頻繁，而隔離期間就是一間房，極度受限。牢獄之苦是所有的人都不愿意過的，而這牢獄之苦已不是14天，咬咬牙就可以挺過去的，常常是3個14天，而無視船員們的訴求，很多高級船員直接選擇做內貿船，或在陸地上重新就業；
二、經濟上損失很大，依照《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）因政府實施隔離措施，企業應當支付職工在此期間的工作報酬。筆者向多家船東與勞務公司了解到，基本沒有公司按照此文件的要求支付工作報酬的，比如船長一個月工資是9000美元，沒有公司肯按這標準支付，大多是沒有一分錢工資，有的還要船員出一部分隔離費用。而船長們認為隔離比工作還苦，即便給這么多錢也不愿意接受隔離，何況還沒錢。
三、長時間不必要的隔離直接造成人力資源的損失，若以一個船員一年工作8個月計，隔離加路上所用時間1個月計，就相當于損失了12.5%的人力資源，若以隔離加路上時間1.5個月計，相當于損失了18.5%的人力資源。意味著海員人數少了接近五分之一啊！
鑒于形勢如此嚴峻，建議：
一、執行《六部委通知》，船舶駛離上一港口滿14天，健康記錄顯示正常，核酸檢測陰性的，港口所在地人民政府應切實給予便利，滿14天的不必在港口隔離，回到老家居家隔離即可，不滿14天的，隔離到14天為止，回老家再居家隔離；
二、在國外隔離滿14天，獲取了中國大使館綠碼的，回國也不必重復隔離，回老家居家隔離。三、由于感染新冠而在醫院治療的，符合出院條件的，按照國內普通感染人員處理，不能由于其是海員而額外增加隔離時間。
- 2024年03月24日
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