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    一些海運業問題的內在邏輯

    近來有人感嘆北方某港一個月有半個月因各種原因在封港:
    薛船長一看樂了,這邏輯簡單,來源于一票否決。

    30年前,本該停止計劃生育的,彭佩云在1988-1998年擔任國家計生委主任,將湖南省常德的計劃生育一票否決制推廣到全國,將生育率從1990年2.3降至1991年1.8、1995年1.5、2000年1.22,以至于形成了今天無以挽回的低生育率困局,近十多年,中國海運業嚴重缺水手、缺機工,到現在缺所有崗位的海員,可見一票否決之威力。

    筆者最近與一位領導聊天,感嘆現在領導不好做,廉政一票否決、安全一票否決、環保一票否決,以及現在防疫一票否決,這么多一票否決放在這里,如何做事情!

    這就很好理解為什么北方很多港口動不動就封港,筆者也遇到好多次,明明天氣不錯,但港口還封著,甚至裝好貨數天不能離港。一票否決,使得港口明明應當為生產服務,結果變成了港口為安全服務,生產好不好,關系不到烏紗帽,但是安全能關系到烏紗帽。他們只要安全,別的都不重要。西方有句諺語“船停在碼頭是最安全的, 但那不是造船的目的”,在很多官員看來,碼頭不生產最安全,他們行政就是要安全,生產是為安全服務的。這個省的常務副省長還是作者的海校師兄,官太大,講不上話。

      還有一個更奇葩的考核,也是促成有的官員只要安全不要生產的重大因素,這就是交通系統對干部的考核,只考核郵輪上下人次、集裝箱吞吐量,件雜貨裝卸量則不屬于干部考核范圍。這就明白,為什么各地爭相上馬郵輪項目,死保集裝箱了吧!當然,集裝箱船公司談判力量強是一因素,能促成集裝箱吞吐量成為干部考核指標,也充分說明他們的力量,件雜貨船東則沒這本事。

    當然,安全也是爭權奪利的利器。

    筆者就見過一家五星級酒店的一個廚師切菜時不小心把小手指切斷了,被安監部門要求停業整頓。

    某外資碼頭工人要換班,習慣性地向碼頭料斗里加了幾抓斗貨,結果料斗垮塌,造成四人死亡的事故,這個香港上市的一類開放港口硬是被關閉了小半年,非要董事長承認是責任事故,其實,是不是責任事故,不需要肇事方承認的,直接偵辦就行了,在法庭上由控辯雙方理清楚就行了,但就不這么干,董事長無奈之下承認了,被判處緩刑,該港口成功地國有化。

    過去幾年港口業經營慘淡,筆者了解到,某港口的一部分股份,前年3億元就愿賣了,但沒人買,今年10億也不肯賣。可見國有化后,收益頗豐。

    2021年9月18日,貴州省六枝特區西陵航運有限公司所屬的“六盤水客8015”船航行至光照庫區六枝特區牂牁鎮王城碼頭西側偏北約300米水域處時側翻,造成13人死亡、2人失蹤。詳見:http://yjgl.guizhou.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/dcbg/202111/t20211125_71803713.html,根椐規定,死亡十人以上的事故,由交通部海事局進行調查,奇怪的是,這一事故被成功地變成了事件,由應急管理部門牽頭進行調查,而不是交通部海事局。筆者了解到,內河的水上交通事故,應急管理部門經常要插一杠子,海上,特別是涉及外輪的交通事故,應急管理部門沒這本事插手,也就不能把事故變成事件,依舊由海事部門調查。造成事實上的法治不統一。

    孩子在國外讀書,想打工賺點學費,但是要辦一張社會保障號(SSN),跑到社保局,里面沒什么人,但是沒預約就不讓進,預約電話極其難打,一直沒人接,有時通了馬上就斷線,打了半個多小時,終于接通了,預約到大半個月后。筆者安慰,不要認為西方的月亮就比中國圓,外國的官員素質并不比國內高,差別大的是議員素質。

    這一切的表面是行政問題,本質其實是立法問題。

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