據悉,美國海岸警衛隊(USCG)海軍少將Paul Thomas于上周寫了一篇博客闡明其立場,進一步增加了有關貨箱重量驗證即將執行SOLAS法規的混亂。
Paul Thomas指出USCG不會要求出口商向承運人提供承運人集裝箱的重量,無論實際重量或皮重。該立場似乎是迫于出口競爭壓力擔憂的結果。
美國出口商集團的農業運輸聯盟(AgTC)也幫襯發表聲明,代表其立場闡明了USCG的立場,這暗示著兩者之間有著緊密關系。其聲稱該結論不光符合邏輯,而且與其他國家所持立場相符,包括美國農業主要競爭對手巴西。美國出口商正抵制全球范圍內實施海上附加安全措施帶來的成本和混亂。
USCG主張,如要遵守SOLAS法規,承運人可將貨箱的皮重加上托運人的貨物毛重。其承認有關國內和出口貨運準確貨物重量的許多現有法律和監管要求,并與海上安全出口貿易相一致。
對海軍少將Paul Thomas表示該法規實施為商業性并非監管性事務后,全球最大的集裝箱船公司集團世界海運理事會(WSC)正要求USCG負責人澄清其有關SOLAS貨箱重量指令的立場,指出該解釋悍然不顧定于僅有120天后生效的法規。
WSC 在3月3日致函美國上將Paul Zukunft時聲稱少將Paul Thomas在加州長灘JOC第16屆年度TPM會議所發表意見令人吃驚,將導致業界對IMO法規的生效問題產生混亂。
WSC成員控制了約90%的全球集裝箱運能,是制定有關要求托運人提供貨箱驗證總重(VGM)旨在提高海上安全法規的重要參與者。其對USCG建議解除托運人監管義務不會從根本上破壞SOLAS集裝箱重量驗證要求有效性的觀點認為是不真誠并且事實上不正確的。
WSC總裁兼首席執行官John Butle寫信給美指揮官Butle稱,如果Thomas言論反映了該機構立場,敦促USCG改變其立場。如果Thomas言論并不反映USCG意見,那么該機構應發布澄清聲明。問題的核心是Thomas聲稱托運人遵守法規,并無變化或需要加強監管以滿足SOLAS修正案。Thomas有關USCG將不會應用SOLAS法規于海運碼頭經營人的評論進一步挫傷了WSC。
如果USCG認為SOLAS是解決這個問題的錯誤法規,為何未在四年制定SOLAS法規期間這么說?如果這是USCG觀點,其怎么可能同意共同贊同所定的各種IMO文件?如果USCG認為這樣,何必當初主持通信小組制定并同意新法規的實施指南?世界各地其他海事管理當局已根據WSC協議運作,即托運人最終要為誤報的重量承擔責任,處罰違章的托運人。例如,加拿大和日本已聲稱,如誤報其集裝箱重量,托運人可能面臨各種罰款。
來自遠洋航務網