盡管身為世界上最大的IOC之一，但是埃克森美孚的崛起之路與美國國家利益息息相關。直至今天，其一系列布局都無法擺脫美國最高國家戰略的影子。
美國總統唐納德·特朗普在美國當地時間2016年12月13日正式提名埃克森美孚公司的董事長兼首席執行官雷克斯·蒂勒森出任其國務卿一職。如此重要一職為何選中了雷克斯·蒂勒森？又偏偏是埃克森美孚石油公司的CEO？
埃克森美孚石油公司是世界上第一家市值超過4000億美元的私營企業，也是最大的上下游一體化石油公司。它在全球六大洲30多個國家進行油氣勘探與生產，并擁有相應的油氣儲量，以至于其油氣年產量能與科威特整個國家的生產規模相比肩；其石油產品銷往75個國家，每年銷售超過2.65億噸；其石油化工產品在100多個國家銷售，每年銷售超過1700萬噸。在如此輝煌的經營業績背后，與美國全球治理有何因果關系？又給美國帶來了什么？
回看歷史不難發現，埃克森美孚在不同歷史時期確有驚人的舉動和一脈傳承的“基因”關系，即在追求公司利益最大化的同時，追求美國國家利益的最大化。
竊取原油定價權
1927年，隨著伊拉克基爾庫克（Kirkuk）等中東大型油氣田陸續被發現，其資源豐富，儲量大，埋藏淺，單井產量高，生產成本低的特征逐漸表現出了其在全球的競爭優勢。隨著投資增加，產量快速增長，世界性原油供大于求的問題隨即浮出水面，不僅讓捷足先登的英荷殼牌集團等歐洲公司為謀求全球原油定價權有了幾分底氣，也讓美國的石油公司面臨著國內外全方位的擠壓。
由于美國和墨西哥當時的原油產量占世界總產量的90%左右，盡管中東等其他地方的原油生產成本都比美國低，但誰都承受不起美國石油公司的惡意殺價。為了能在定價上達成一致，避免與美國石油公司在已經開打的價格戰中再做出進一步的報復行動，英荷殼牌集團董事長亨利·迪特丁邀請英波石油公司董事長卡德曼、新澤西標準石油公司（埃克森前身）總裁沃爾特·蒂格爾以及海灣石油公司的安德魯·梅隆、印第安納標準石油公司的羅伯特·斯圖爾特等在他的蘇格蘭的阿奇納卡里城堡開會，并在1928年9月17日達成了“阿奇納卡里協定”，又稱為“維持現狀協定”。實際上，這份協定讓各大石油公司瓜分了世界的石油市場與資源，以避免進一步的價格戰。直到1952年美國聯邦貿易委員會的一份報告公開，才使這份協定被世人所知。實際上，它是有史以來世界上最大的壟斷性的卡特爾協定。
在談判中，首先確立了各石油公司的市場份額。其次，確定壟斷價格，將世界各地原油價格一律以墨西哥灣的原油價格加上從墨西哥灣運往世界各地的運費來計算。該模式規定，無論是從南美、中東還是世界任何地方的原油銷往消費國，都視同是從美國墨西哥灣銷往該國，因此，價格是墨西哥灣離岸價加上運費，只要將實際發生的運費和油價之和控制在海灣基價加運費以下就可獲得盈利。
該模式對大西洋兩岸的石油公司越來越有利，保護了昂貴的美國原油生產，保證了在別處經營廉價石油的殼牌、英國石油公司和新澤西標準石油公司等國際石油財團的高額利潤，同時，構成了對產油國資源資產盤剝的一個重要手段；其次，將美國國內市場排除在外，以避免觸犯美國的反托拉斯法。隨后，又有包括美國雪佛龍、德士古、加州標準石油和飛馬等著名的15家國際石油公司加入，因此，“阿奇納卡里協定”“竊取”了世界原油的定價權，成為隨后長達近半個世紀的原油定價模式和洗劫產油國資源財富最重要的協議，甚至其定價模式的遺傳基因延續至今，即標定WTI原油期貨價格為貿易的合同價，只是少了運費和保費。
1934年4月，埃克森、殼牌和英國石油公司又再次在倫敦秘密開會，重新修訂了“阿奇納卡里協定”，起草了一個在全球推行的“原則草案備忘錄”，規定了限制彼此之間進行競爭和與局外人分享所獲利益的規章，并制定了包括懲罰制度、監管和執行機構，同時，繼續將美國市場排除在外。該協定將國際原油價格穩定在了美國國內的水平上，限制了在每個國家內的競爭，實現了洛克菲勒所開創的石油壟斷模式，并將被美國政府禁止的壟斷行為模式機制化，完好地移植并推廣到了全球，形成了全球性的石油卡特爾。
支持德國納粹牟取暴利
1929年股災后，至20世紀整個30年代，美國經濟有一半時間是負增長，且眾多產業大面積產能過剩。看到為了治愈一戰創傷和重整軍備的德國，埃克森石油公司、摩根銀行等美國財團卻視為商機。不僅為其提供大量貸款、輸出大量過剩的產能和產品，而且，還借機獲得德國先進的技術，并滲透到全歐洲市場與事務，消弱著英國的實力。
早在1902年德國化學家Sabatier 和 Senderens就開始對煤炭液化進行研究。不久披露成果稱，在常壓和200℃～300℃條件下，把一氧化碳和氫氣注入分散有鎳或鈷的反應器后就可生成甲烷。這一開創性研究成果激發了眾多德國化學家紛紛投入，進行更深入的研究。
在1910年代，位于魯爾河畔米爾海姆市馬克思·普朗克煤炭研究所的德國化學家弗朗茲·費歇爾和漢斯·托羅普施在1925年研究出以一氧化碳和氫氣的混合氣體為原料，在催化劑和適當條件下合成液態烴或碳氫化合物的工藝流程。該工藝是用煤，天然氣或生物質原料生產合成潤滑油與合成燃料的關鍵技術，被稱為費托合成（FT合成），用以解決基于石油烴類供應安全或成本等問題。FT合成又使該項技術能夠實現工業化規模生產，使德國內燃機液體燃料供給問題迎刃而“解”。
隨著工藝技術流程不斷完善和烴產品增加，它已不僅只是解決歐洲內燃機燃料能否自給的問題，而是有可能打擊到正在全球崛起的美國石油石化產業，特別是會損害美國標準石油公司在歐洲的市場。于是，當標準石油公司研究主管弗蘭克·霍華德在1926年看到這類產品后，立即給其董事長沃爾特·蒂格爾發電報，請他過來考察。
老道的沃爾特·蒂格爾在會見德國法本化學公司高管后，精確地制定了利用、限制、控制法本公司的一整套方案。先是，以轉讓美國標準石油公司2%股份，使法本公司成為繼洛克菲勒家族之后美國標準石油公司最大的股東，并以讓出美國部分市場作為誘餌條件，換取允許美國標準石油公司在路易斯安那州建造一個氫化工廠，分享氫化專利技術所帶來的收益，以及獲得在德國以外使用氫化專利的授權。
特別是簽署了交換專利和科研成果的協議中，埃克森公司對法本公司用煤加工成石油和人造橡膠等化學合成技術極感興趣，法本公司則對埃克森公司在煉油方面的技術有興趣。在希特勒上臺后，這個協議使埃克森公司把四乙基鉛(汽油添加劑，用以提高辛烷值)的專利技術提供給了納粹德國；埃克森公司依賴法本公司研究開發人造橡膠，阻礙了美國國內的人造橡膠研制進程，而此時正值日本占領了盛產天然橡膠的馬來西亞，使美國和盟軍面臨橡膠短缺的巨大危機。
其次，兩家公司還達成彼此不涉足對方主要業務活動領域的協議。即法本公司不參與石油業務，而美國標準石油公司不插手化工業務。進而封殺限制了德國法本公司進軍石油上游市場的機會和空間。1930年，這兩家公司又成立了合資公司，使標準石油公司變成法本公司的最大股東。
由于煤炭氫化成本是煉制原油成本的10倍以上，合資公司為求生存，積極與納粹分子謀求合作，資助納粹分子。作為回報，希特勒上臺后，不僅給法本公司提供了政府津貼，而且法本公司管理層幾乎完全“納粹化”，積極參加納粹，成為第二次世界大戰戰爭機器中的一部分。
這一丑行被曝光后，美國輿論界對埃克森公司大舉譴責。在議會辯論中，杜魯門參議員甚至認為這種協議是通敵的行為。最后，經過埃克森公司董事會其他成員們的活動，埃克森與美國司法部達成協議，放棄自己的專利，接受5萬美元罰款，這才獲得了司法部的從輕處理。人造橡膠專利產品在保障了戰爭需要后，也惠及了全社會。然而，美國司法部在寬恕了埃克森后，卻使美國可以從戰爭的雙方同時獲得了巨大的收益。
協助政府構建“石油美元”，走上債務型經濟發展模式
二戰后在構建《關稅及貿易總協定》時，美國的埃克森等主要石油公司和銀行家們就試圖借助促進國際貿易自由化的時機推動用美元給石油定價，但因當時簽字國僅有23個國家而未能成行；但在1971年廢除黃金武功時，尼克松總統采納了包括總統首席預算顧問財政部長喬治·舒爾茨、財政部政策小組成員保羅·沃克爾和杰克·貝內特意見。而杰克·貝內特是從埃克森石油公司借聘到財政部工作的高管，其任務包括幫助保羅·沃克爾準備應對即將到來的“石油美元”中可能產生的金融問題。
通過保羅·沃克爾、杰克·貝內特數年策劃，由大衛·馬爾福德實際操盤，最終歐佩克接受以美元定價、交易和結算的貿易規則，以及完成了“美國—沙特聯合協定”等秘密的制度性安排，華盛頓的政客和紐約華爾街的銀行家們成功地將債務融資機制嫁接到了極度不穩定的石油市場上，并構建了以實物資源資產為對象的新型債務融資工具——“石油美元”，因此，使石油價格的波動不再只取決于石油本身的供需關系，而受控于美國貨幣政策，特別是美元紙幣的幣值、流速、流向等貨幣關系。
經過1973年至1975年一系列危機事件后，在美國成功建立了石油美元循環體系后，貝內特又回到了埃克森石油公司擔任了公司董事，幾乎用了近20年一代人的奮斗，終于實現了美國石油公司和金融財團所有者們的夙愿。更重要的是，美國有了一個高效沉淀超發美元的蓄水池和替代黃金的債務融資工具，解決了布雷頓森林體系解體后美元回流的新方法、新路徑和新機制等核心問題。
滲透俄羅斯獲取調控石油市場的籌碼
自從1991年前蘇聯解體和俄羅斯繼承了其主要政治和經濟遺產后，幾乎就成為以美國為首西方大國圍堵的對象。即使俄羅斯全方位接受了西方治國理念，即使忍受了痛苦的休克療法，俄羅斯不僅沒能融入西方社會，反而卻將自己打造成了以出口油氣資源支撐政府財政的資源依賴型國家。但是，每逢美元貶值、產油國擴產或與歐洲鄰國發生政治摩擦，油氣出口量及出口收益就將受到沖擊，因此，俄羅斯太需要有實力的美國石油公司拉上一把。
由于埃克森美孚的業務遍布全球，蒂勒森從上世紀90年代起，多次參與公司的重大海外項目。因此憑借其豐富的談判經驗，廣交天下“英雄”，卡塔爾王室、沙特石油部長、俄羅斯總統普京都成為了他的“老熟人”。
蒂勒森曾負責與俄羅斯政府就開發薩哈林島外海的石油和天然氣田進行談判，其不俗的表現讓俄方人員高度贊賞。在他積極推動下，埃克森在俄羅斯的控股超過了其在美國的控股。特別是當俄羅斯以強硬態度要求外國投資者放棄俄國國有公司控制下的石油利益時，埃克森成功保住了自己的份額。不僅如此，2013年，普京向蒂勒森頒發了友誼勛章，該獎項是俄羅斯授予外國人的最高榮譽之一。由于蒂勒森力排艱難崎嶇的政治環境，成功引導埃克森美孚進入俄羅斯石油市場，這也成為他晉升為首席執行官的原因之一。
由于俄羅斯干預烏克蘭政局導致人員傷亡，美國在2014年對俄羅斯石油業實施制裁，此舉導致美國的外交政策和該公司的投資目標出現分歧。但此時埃克森美孚與俄羅斯之間已有數十億美元的交易，保持與俄羅斯的關系不僅只是投資安全和能否盈利的問題，更重要的是為兩國政府間楔了一根釘子，可以直接了解到俄羅斯的戰略意圖，并為美國政府提供咨詢。而俄羅斯方面，普京的外交政策顧問尤里·烏沙科夫(Yuri Ushakov)卻極力贊揚蒂勒森，表示俄羅斯準備找出擺脫兩個大國之間“可笑狀況”的辦法，并強調“我們希望擺脫這種危機局勢”。
在今天看來，蒂勒森的策略具有極高的戰略意義，通過參與和影響俄羅斯石油市場，不僅構建了兩國政府間的聯系，而且，其外溢效應也增加了對歐佩克產油國的影響力，間接調控著國際石油市場的份額并對油價產生影響。特別是，在特朗普競選時曾承諾要實現美國的“能源獨立”。在特郎普當選后，沙特能源部長法利赫立即在16日警告稱，若特朗普上任后停止從沙特進口石油，將損害美國經濟的健康發展。盡管美國進口數百萬桶原油，但也從自由出口巨量產品中獲利，應當擁抱自由貿易。
在混水中牟利
2011年，美國外交推動了一項新的法律，以確定伊拉克各派別如何共享伊拉克的石油財富。但埃克森美孚迅速繞開巴格達，直接與該國北部庫爾德政權簽署了豐厚的石油分成協議，削弱了伊拉克中央政府的權威，促使庫爾德人尋求更大的獨立。在選擇與伊拉克庫爾德當局進行石油交易中，蒂勒森的態度很明確，稱該協議的財務前景令其他政治考慮顯得無足輕重。正因埃克森美孚這種逐利投機的影響力改變了其鄰國的價值判斷，令土耳其相信直接與庫爾德當局做石油交易是值得的。由此，進一步削弱和改變了歐佩克對石油市場份額分配的掌控力和權威性。
不僅如此，早在2009年埃克森美孚公司就悄悄與越南簽訂了一份沿海油氣田產品分享合同，該區塊位于越南和中國有主權爭議的水域。盡管中國聲稱是擁有主權的水域，但經蒂勒森來華周旋使埃克森美孚如愿以償地繼續勘探，但巨大可期的投資收益更堅定了奧巴馬政府圍堵中國的信心，并加快了美軍重返亞太的步伐。
從埃克森美孚CEO以及其前任的“遺傳基因”與“戰績”看，為了獲得暴利，他們不僅規劃并壟斷著國際石油市場，而且全力參與和服務了美國國家的最高戰略，協助構建了美國全新的債務型經濟發展模式。同時，也使埃克森美孚從一個純商業型企業變成了美國治理全球最有價值和最效率的工具。
蒂勒森作為石油商人出任國務卿，他自然也會根據特郎普總統和對全球治理的需要走上政治舞臺。以往的商業經歷會使其對國際政治和區域動態有更深刻和細致的理解與判斷，不僅是中東、俄羅斯或是南中國海，都將助力其對全球油氣等市場的“治理”，進而影響國際油氣市場的份額分配、貿易流向、價格擺動，甚至是產油國的局部戰爭。
來源：能源雜志
